Новое строительство

 

Перечень нормативной документации для проведения технического надзора: 

 

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения авторского и технического надзора строительных работ на объектах строительства службой заказчика.

Требования настоящего Положения являются обязательными при организации авторского и технического надзора на объектах строительства, не зависимо от источников финансирования.

Глава 2. Основные понятия

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

авторский надзор — контроль за соответствием строительно-монтажных работ на объектах градостроительной документации, осуществляемый проектной организацией, разработавшей  градостроительный документ;

технический надзор — общий контроль на объектах, проводимый службой заказчика в области строительства при выполнении и приемке строительно-монтажных работ;

проект организации строительства — составная часть проекта, в которой определяется общая продолжительности и интервалов строительства, распределение объемов капитальных средств и строительно-монтажных работ, источники материально-технических ресурсов и источники их покрытия, основные методы выполнения строительно-монтажных работ и структура управления строительства объекта;

проект выполнения работ — проект, определяющий порядок технологии строительно-монтажных работ, сроков исполнения и обеспечения ресурсами, служащий основным руководящим документом в организации производственных процессов относительно строительства зданий, сооружений и их частей.

Глава 3. Авторский надзор

3. Служба заказчика обеспечивает авторский надзор строительных работ (далее - авторский надзор) со стороны организации, разрабатывающей градостроительную документацию на протяжении всего периода проведения строительных работ. При этом разработчик градостроительного документа может передать свои полномочия по осуществлению авторского надзора строительства другому лицензированному разработчику градостроительного документа на договорной основе.

4. Служба заказчика, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, должна заключить договор с проектной организацией на ведение авторского надзора на строительстве объекта до постановки на учет в территориальной инспекции по контролю в сфере строительства по месту расположения объекта.

В случае если будет установлено, что строительные работы на объекте начались без заключения договора по ведению авторского надзора, служба заказчика и подрядная организация будут привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.Стоимость ведения авторского надзора рассчитывается исходя из сложности объекта строительства, уровня опасности и частоты посещения объекта и предусматривается в договоре на разработку проектной документации.

6. Для ведения авторского надзора проектной организацией назначается специалист (проектировщик), обладающий специальными знаниями в области градостроительства, стажем работы не менее трех лет и сертифицированный в установленном порядке.

7. Специалист по авторскому надзору:

посещает объект строительства в сроки, предусмотренные календарными планами, план-графиками или другими подобными документами, утвержденными в соответствии договором, а также по вызову заказчика в сроки по взаимной договоренности;

ведет оформление ознакомления ответственных работников подрядной организации на объекте строительства с требованиями, предусмотренными проектом;

проверяет соответствие технологических, архитектурно-строительных и других технических решений и технико-экономических показателей объекта предусмотренным в утвержденной проектной документации решениям и показателям;

проверяет соблюдение предусмотренных в рабочих чертежах проектных решений и технологий (в т.ч. проектов организации строительства) при осуществлении работ по возведению зданий и сооружений, качество строительно-монтажных работ, а также проведения монтажных работ технологического и других видов оборудования;

проверяет соблюдение участниками строительства мероприятий по противопожарной и взрывобезопасности, требований по защите окружающей среды и экологии, антисейсмических мероприятий, требований по безопасности и охране труда работающих и других требований;

осуществляет контроль своевременного и качественного соблюдения зарегистрированных в журнале авторского надзора указаний заказчиками и подрядными организациями;

участвует в составлении актов обследования специалистом по техническому надзору при приемке отдельных значимых конструкций  (опоры и промежуточные строения мостов, арок, куполов, опорных стен, поддерживающих металлических и железобетонных конструкций и других элементов) основных работ, связанных с  прочностью прикрепляемых последующими работами и конструкциями, качеством строящихся зданий и сооружений;

запрещает применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам в строительстве, техническим условиям и строительной документации;

проверяет организацию внутреннего надзора подрядной организации по строительству объектов по своевременному определению подрядными организациями  дефектов, их своевременному устранению и предотвращению, а также сертификацию установленном порядке специалиста по внутреннему надзору;

ведет журнал авторского надзора, в котором указывает выявленные отклонения от проектно-сметной документации при строительстве и нарушения требований нормативной документации по выполнению строительных и монтажных работ, сроки их устранения;

в установленном порядке участвует в согласовании, утверждении и переутверждении проектно-сметной документации, заключения эксперты, в организации внесения исправлений в проектно-сметную документацию по предложениям подрядных организаций;

извещает территориальную инспекцию по контролю в сфере строительства о всех случаях нарушения градостроительных норм и правил на строительных объектах, аварийных состояниях и результатах работ по устранению аварий;

в случае обнаружения обстоятельств, влияющих на надежность и сейсмоустойчивость конструкций зданий и сооружений, а также угрожающих здоровью и жизни людей, приостанавливает строительно-монтажные работы и уведомляет территориальную инспекцию по контролю в сфере строительства;

вносит обязательные для исполнения заказчиком и исполнителем записи в журнале авторского надзора о случаях отклонения от утвержденных проектных решений;

в зависимости от готовности объектов в присутствии представителей подрядной организации проверяет промежуточную приемку ответственными конструкций зданий и сооружений, опорных столбов мостов, промежуточных строений, объемных сооружений, несущих металлических, железобетонных конструкций и т.д.;

участвует в инспекционных и надзорных мероприятиях, проводимых компетентными органами на объектах;

дает специалистам по надзору заказчика и подрядной организации обязательные для исполнения письменные предписания по устранению допущенных в процессе строительства недостатков.

8. Специалист по авторскому надзору имеет следующие права:

требовать от подрядной организации журнал авторского надзора для просмотра и ведения в установленном порядке;

вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к ответственности ответственных лиц, допускающих систематическое некачественное выполнение строительно-монтажных работ или самовольно вносящих изменения в проектные решения;

вносить предложения о снижении себестоимости, повышения качества, сокращения продолжительности  строительства и совершенствованию технологий выполнения строительных работ по объектам;

требовать от подрядных организаций выполнения строительных работ строго по проекту и в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к материалам и к   технологии работ;

регистрация в рабочем журнале и других исполнительных документах обнаруженные случаи отклонения от проекта и нормативных требований;

при необходимости временно приостанавливать строительные работы до устранения недостатков;

обеспечение жилым и рабочим помещением, транспортом, средствами связи и необходимым оборудованием и инструментами.

9. Для ведения авторского надзора проектной организацией изготавливается журнал авторского надзора, каждая страница которого нумеруется, подписывается ответственными лицами проектной организации и заказчика и скрепляется печатью.

Оформленный журнал авторского надзора передается заказчиком генеральной подрядной организации для хранения до окончания строительных работ на объекте. Второй экземпляр журнала хранится в проектной организации.

После приемки объекта в эксплуатацию журнал авторского надзора обязательно сдается генеральной подрядной организацией для хранения в службу заказчика.

10. Подрядная организация и служба заказчика обязаны вносить записи в журнал авторского надзора о выполнении указанных в нем предписаний проектной организации, осуществляющей авторский надзор, и их исполнении.

11. Специалисты по авторскому надзору обязаны не менее одного раза в три года пройти специальную подготовку, проверку знаний и получить соответствующий сертификат на курсах повышения квалификации градостроительной сферы Министерства строительства.

Глава 4. Технический надзор

12. Технический надзор строительных работ службы заказчика (далее — технический надзор) осуществляется службой заказчика в течение всего периода строительных работ.

13. Технический надзор осуществляется специалистом, осуществляющим постоянную деятельность в службе заказчика (или привлеченным на договорной основе) и закрепленным к строительному объекту приказом руководителя организации, получившим сертификат.

14. Для ведения технического надзора назначается специалист, имеющий по диплому высшую специализацию в градостроительной сфере и рабочий стаж не менее трех лет, получивший сертификат.

15. Обязанности специалиста по техническому надзору:

участвовать в подготовке первичных документов (по выделению земли, технических условий подключения к инженерным сетям, архитектурно-планировочного задания, проектного задания);

участвовать в регистрации строительных объектов в территориальной инспекции по контролю в сфере строительства;

участвовать в работе комиссии по выбору и выделению земли для объекта строительства, оформлении решений органов государственной власти на местах и документации о выделении земельных участков для строительства, при сдаче подрядным организациям в установленном порядке;

обеспечивать передачу подрядным организациям утвержденных проектно-сметной документации, разрешительной документации подключения к инженерным коммуникациям, их эксплуатации и другой документации;

вручение разрешений подрядным организациям на выполнение работ в зоне воздушных электросетей, сетей связи, в выделенных поясах для железных дорог, в местах прохождения подземных и надземных коммуникаций на стройплощадке;

вручение разрешений подрядным организациям для организации  строительства в соответствии с  проектом в  период строительства на использование существующих источников  электроэнергии, природного газа, питьевой водой, отоплением;

вручение разрешений генподрядной организации на посадку, обрезку и вырубку деревьев;

участие в своевременном оформлении и передаче строительной организации юридической и технической документации по переносу строений и существующих коммуникаций на строительном объекте;

обобщение необходимой документации по объектам завершенного строительства совместно с подрядной организацией и их представление в государственную приемочную комиссию;

организация передачи в установленном порядке всей исполнительской документации по объектам законченного строительства эксплуатационным организациям.

16. Полномочия специалиста по техническому надзору:

осуществлять контроль геодезических работ в процессе строительства;

в установленном порядке участвовать в организации согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесении исправлений в проектно-сметную документацию по заключению экспертизы и предложениям подрядных организаций;

проверка соответствия проектных решений строительно-монтажных работ   конструкциям, приборам, материалам и устанавливаемому оборудованию, требованиям градостроительных норм и правил, стандартов, технических условий и другой нормативной документации в сфере технического регулирования;

осуществлять надзор за правильным геодезическим обозначением на местности основных осей сооружений, укрепления их реперами и координатами;

проверка наличия документов сертификата качества на используемые в строительстве конструкции, оборудование и материалы (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний  и др.;

оформлять дефектные акты на материалы, конструкции, изделия и оборудования, не соответствующие стандартам, техническим условиям, сертификатам и запрещать применение их на объекте;

осуществлять надзор за соблюдением подрядными организациями правил перевозок строительных материалов, конструкций и изделий, запрещать нарушение правил перевозки, хранения материалов и изделий в условиях, приводящих к их порче и снижению качества;

совместно с ответственными специалистами подрядных организаций производить осмотр и оценку качества и объема выполняемых работ и структурных элементов, последовательности работ при организации производства, выполнения требований запрета на дальнейшие работы до момента акта скрытых работ;

в зависимости от готовности объектов, при участии представителей подрядной и проектной организации проверять промежуточную приемку ответственными конструкций зданий и сооружений, опор мостов и промежуточных конструкций, громоздких сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т.п.;

организация установки ввезенного оборудования, оценка качества установки, проверка соответствия и условий проведения комплексных испытаний и приемки проектной документации;

надзор за соответствием объема и качества выполненных и представленных к оплате строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации;

ведение учета объемов и стоимости полученных и оплаченных строительно-монтажных работ, а также выполненных подрядными организациями некачественных и устранения дефектов и повторной обработки строительно-монтажных работ;

контроль за наличием и правильностью первичной исполнительной технической документации, изменений, вносимых в нее, исходя из выявленных недостатков и дефектов в строительно-монтажных работах;

надзор за наличием первичных исполнительных документов (в т.ч. общих и специальных журналов работ, исполнительных схем сборных конструкций и инженерно-коммуникационных сетей) и их надлежащим содержанием со стороны подрядной организации, регистрация в журналах работ с некачественным выполнением элементов конструкций и нарушением технологий выполнения строительно-монтажных работ с требованием об устранении допущенных дефектов;

предписания и письменные указания авторского надзора и контрольной инспекции в области строительства, а также контроль за выполнением подрядными организациями требований технического надзора заказчика;

совместно с рабочими комиссиями проводить обследование отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, качества оборудования и механизмов в процессе их приемки;

в пределах своих полномочий проводить осмотр состояния объектов, зданий и сооружений, подлежащих конфискации, оформлять документы о временном приостановлении или конфискации строительства зданий и сооружений, а также оценка состояния объектов в процессе передачи их подрядным организациям для продолжения работ;

участие в инспекционных и надзорных мероприятиях, проводимых компетентными органами на объектах;

уведомлять территориальную инспекцию по контролю в сфере строительства обо  всех нарушениях градостроительных норм и правил, аварийных ситуациях и результатах ликвидации аварий на строительных площадках;

приостановление строительно-монтажных работ и уведомление территориальной инспекции по контролю в сфере строительства при обнаружении обстоятельств, влияющих на надежность и сейсмостойкость конструкций зданий и сооружений, а также угрожающих здоровью и жизни людей;

вести постоянный технический надзор качества ведения строительно-монтажных работ на  объектах;

давать обязательные письменные инструкции подрядным организациям и  специалистам авторского надзора проектных организаций по устранению недостатков, допущенных в процессе строительства;

работы, выполняемые в рамках других задач, связанных со строительным объектом, возложенных на него в соответствии с приказом службы заказчика.

17. Специалист по техническому надзору имеет следующие права:

проверка организации внутреннего контроля подрядной организации по своевременному выявлению недостатков при строительстве объектов, их устранению и предотвращению подобных случаев, выдачи сертификата  в установленном порядке специалисту внутреннего контроля;

требовать от подрядной организации выполнения строительных работ строго по проекту и в соответствии с нормативными требованиями к материалам и технологии работ;

фиксировать в журналах работ и других исполнительных документах случаи отклонения от установленных проектных и нормативных требований;

при необходимости временно приостановить строительство до устранения недостатков;

отказ в подписании документов об оплате работ, выполненных с отклонением от проектных и нормативных требований;

в случае неудовлетворенности исполнителей строительно-монтажных работ требованиями технического надзора, обращаться в установленном порядке к вышестоящим организациям подрядной организации и заказчика.

18. Специалисту по техническому надзору запрещается работать по совместительству в организациях, осуществляющих строительство объектов под надзором его основного рабочего места.

19. Специалистам, ответственным за технический надзор за объектами строительных работ, Министерством строительства устанавливается квалификационная категория, исходя из  опыта работы, качества и своевременности сдачи закрепленных за ними объектов, недостатков и дефектов, устраненных в процессе строительства, отраслевой квалификации и других критериев, при оплате их труда службой заказчика в зависимости от категории применяется возрастающий стимулирующий коэффициент.

20. Специалисты по техническому надзору не реже одного раза в три года должны проходить специальную подготовку, проверку знаний с выдачей соответствующего сертификата  на курсах повышения квалификации в области градостроительной деятельности Министерства строительства.

Глава 5. Заключительные положения

21. За необеспечение в установленном порядке технического и авторского контроля руководитель службы заказчика и проектной организации в соответствующем порядке несут ответственность согласно действующего законодательства.

22. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, работники технического и авторского надзора несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Республики Узбекистан.

23. Работники  технического и авторского надзора несут ответственность за правонарушения, допущенные в процессе осуществления своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.